“闪粉危机”成真？欧盟微塑料禁令正式生效

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从10月16日起，为响应欧盟委员会（European Commission）于上月通过的限制微塑料污染的最新规定，化妆品散装闪粉、亮片将逐渐从欧盟各国商店的货架上消失。除了散装闪粉亮片外，去角质剂和磨砂膏等一些美容产品中的微珠也将受到这一禁令的管辖。

9月25日，欧盟委员会通过了新法规，根据欧盟化学法规 REACH 对有意添加到产品中的小于5毫米的合成塑料颗粒（微塑料）采取了限制措施，预计将防止约50万吨微塑料排放至环境中。

新规对微塑料采取了广泛定义——指涵盖所有小于5毫米的有机、不溶性和抗降解的合成聚合物颗粒——以此尽可能多地减少产品中有意排放的微塑料。

化妆品中的闪粉、微珠为新规的首批限制对象

新法规将禁止销售微塑料本身，以及其他有意添加微塑料、并在使用时可能将这些微塑料遗留在环境中的产品。限制范围内的常见产品示例包括：

人造运动场地铺设中使用的颗粒状填充材料（如人造球场草坪中的塑料颗粒）——这是微塑料环境污染的最大来源；

含微塑料成分的化妆品——微塑料在化妆品中用于多种用途，例如去角质（微珠）或能带给妆容特殊质地、香味或颜色的颗粒；

含微塑料成分的其他产品——如部分洗涤剂、织物柔软剂、闪光剂、肥料、植物保护产品、玩具、药品和医疗设备等；

在工业场所使用的产品或在使用过程中不排放微塑料的产品不受销售禁令的限制，但其制造商必须提供如何使用和处置产品的说明，以防止微塑料排放。同时，制造商还必须每年向欧洲化学品管理局（ECHA）报告这些产品的微塑料排放量估计值。

不过，委员会声明，如有正当理由，受影响的各方在适应新规则时可适用一定的过渡期。

目前，新规面临的首批限制对象为散装闪粉、微珠等产品，限制将在新规生效（9月25日）20天后，即10月16日，开始实施。

对于其他产品，具体考虑到复杂性、重新配方的需要以及合适替代品的可用性，禁令将分别在4到12年后生效，以便受影响的利益相关者有时间开发、并转向替代方案。其中，对清洁产品中的塑料微珠的禁令将在五年后生效，而口红和指甲油等产品的期限则延长至十二年，而对人造球场的微塑料禁令将于2031年实施，以便让球场所有者和管理者有时间转向替代方案，并使现有球场结束其使用寿命。

“闪粉危机”成真？欧盟微塑料禁令正式生效

无法生物降解，人类平均每周或摄入0.1至5克微塑料

目前，全球海洋中至少积聚了1400万吨微塑料，形成了大量永久性污染物，将持续数千年影响人类后代。仅在欧盟，每年就有超过 14.5万吨的塑料被排放到环境中，塑料回收以及轮胎等产品的磨损加剧了这一危机。

这些物质无法生物降解，因此会在鱼类和其他动物体内积聚，而这些动物也被人类作为食物食用。2021 年初的一项研究估计，在全球，人们平均每周可能通过各种接触途径摄入0.1至5克微塑料。

正如《European Green Deal》（欧洲绿色协议）和“循环经济行动新计划”（the new Circular Economy Action Plan）所述，欧盟委员会一直致力于对抗微塑料污染。在《Zero Pollution Action Plan》（零污染行动计划）中，欧盟委员会设定了到2030年将微塑料污染减少30%的目标。

作为这些努力的一部分，委员会正在努力减少不同来源的微塑料污染：塑料废物和垃圾、意外和无意释放（例如塑料颗粒损失、轮胎降解或从衣服上释放）以及产品中的有意使用。

为了解决微塑料污染问题，同时防止单一市场碎片化的风险，欧盟委员会要求欧洲化学品管理局（ECHA）评估有意添加到产品中的微塑料所带来的风险，以及是否需要在欧盟层面采取进一步的监管行动。ECHA 的结论是，故意添加到某些产品中的微塑料会以不受控制的方式释放到环境中，因此建议对其进行限制。

根据 ECHA提供的科学证据，欧盟委员会在欧盟化学法规 REACH下起草了限制提案，得到了欧盟国家的积极投票，并成功通过了欧洲议会和理事会的审查，最终获得通过。

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